【AG】被判违法焦急归国约翰逊「输」不代表反对派「赢」

作者:admin 时间:2019-09-25 13:50

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AG】法院明言,虽然「中止国会会期」属于王室特权,不过没有人反对「英女王顺从首相建议」的认知,因此英国国会在9月9日进入休会长达5周之久的决定权全在约翰逊身上。约翰逊对女王的建议被裁定违法后,形同他本人做了一件违反法律(即阻碍国会按宪政运作)的事(虽然他个人并不必因此负上任何法律责任),在传统的「绅士政治」中,约翰逊理该主动请辞。

「塞翁失马,焉知非福」

【AG】不过,约翰逊无羞耻之心已非新闻。虽然他口中声称尊重法院裁决,然而他早已表明不会因此辞职,更指自己「极不同意」裁决。配合疑欧派大老、由约翰逊任命的下议院领袖里斯莫格(Jacob Ress-Mogg)直斥法院裁决为「宪法政变」的强硬言论看来,约翰逊回国后或会或明或暗将法院裁决描绘成「反对脱欧的图谋」,以准备好未来数月无可避免的提前大选宣传战。

【AG】此次「被判违法」的政治羞辱,在传统的政治伦理看来,无可置疑是约翰逊的失败,可算是继他自9月以来国会重要表决全败、失去国会多数、如期脱欧计划受立法阻止、提前大选不得支持等种种挫折后的一大重击。部份保守党议员更私下表示要赶走首相府的政治军师、约翰逊亲信甘明斯(Dominic Cummings)以挽回颓势,甚至踢走检察总长郝思贤(Geoffrey Cox),以追究其法律意见让首相蒙羞的责任。

【AG】可是,在约翰逊的眼中,这次表面上的挫败,最终可能是福,而非祸。
 

约翰逊坚留不走国会无计可施

【AG】国会重开的一大疑问就是「要谈什么」。在约翰逊不愿请辞的情况下,国会对他进一步施压的空间实在有限。

【AG】首先,「女王陛下最忠诚的反对党」工党党魁郝尔彬,可提出「不信任动议」试图将约翰逊踢走。虽然郝尔彬闻知最高法院判决后,马上嘲笑约翰逊或会成为英国史上任期最短的首相,不过,在国会无人支持郝尔彬另组工党过渡政府的背景下,他大概也不敢再提不信任动议。况且,正面临党内脱欧立场分裂重压的他,此刻也分身乏术。

 

【AG】其次,眼见反对派一盘散沙,而保守党支持度以37%大幅领先各党,约翰逊也许会借机重提「提前大选」,以「你们不满意我,为何不敢看看选民意见」的说辞挑战反对派。然而,在野各党早已订下先确保无协议脱欧不会在10月31日发生后再推行提前大选的共识,他们根本不会支持约翰逊的提前大选动议。
 

AG】虽然国会此前已通过要​​求约翰逊在10月31日向欧盟请求押后脱欧的法案,然而法案文本似乎仍未到滴水不漏的严谨。如果约翰逊要寻找法律缝隙——例如假装向欧盟让步,谈成新脱欧协议,再让协议通过国会,却不让国会在10月31日通过必要的国内立法,造成有协议下的「无协议脱欧」法律事实——也许能「合法地」违反国会意愿。因此,国会在野各党,联同一众原属保守党的温和派议员,可能会在白高汉的默许下,继续为类似的法案补遗补漏,直至天衣无缝为止,逼约翰逊不得不食其「不脱便死」之言。

 

【AG】然而,如果约翰逊真的要「虽千万人吾往矣」地硬推无协议脱欧,他可再次请求英女王中止国会会期,并在相关政府公文中详细解释让国会休会长达数周的理据,以回应最高法院的质疑。虽然此举定将再惹法律争议,不过如此拖延之下,无论最后是成是败,10月31日的脱欧大限却是「时间不等人」,拖延将使无协议脱欧自动来临。
 

一山还有一山「低」

 

AG】在「提前大选」与「不信任动议」皆因在野各党各自的政治形势而无法落实的情况下,为阻约翰逊任意妄为,英国政界甚至有讨论使用「藐视国会」、超过200年没有被使用过、在1967年被国会自己判为过时的「弹劾权」,甚至「对女王的谦卑讲话」(Humble Address to the Queen),去试图阻止约翰逊硬推如期脱欧,或者把他直接赶下台。不过,这些做法的宪政「灰色地带」极广,除了远水不能救近火外,也许会将英国推入更为严峻的宪政危机。

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